BRUXELLES — Un jour, la guerre en Ukraine sera terminée. Comment et quand reste le domaine de la prophétie. Mais l’une des questions les plus importantes sera de savoir comment assurer la sécurité future de l’Ukraine – et par qui.
Les réponses possibles ne sont pas faciles et dépendront de l’issue de la guerre. Mais ce qui semble clair, c’est qu’à moins d’un effondrement et d’une défaite de la Russie, l’Ukraine reconquérant tout son territoire, toutes les garanties de sécurité seront probablement à la fois partielles et fragiles.
Mais sans quelque chose, suggèrent des responsables et des analystes, il est difficile d’imaginer que des investisseurs reviennent en Ukraine pour reconstruire le pays – ou qu’une autre guerre n’éclate pas à l’avenir.
Beaucoup tourne autour de l’hésitation de l’Occident lui-même, qui veut protéger l’Ukraine mais a montré qu’il ne voulait pas se battre pour elle, et qu’il ne voulait pas d’une confrontation militaire directe avec la Russie. Au lieu de cela, il a cherché à tracer un chemin entre dissuader la Russie et ne pas la provoquer.
Il y aura « beaucoup de risques au coin de la rue pour l’unité européenne et transatlantique », a déclaré Nathalie Tocci, directrice de l’Institut des affaires internationales de Rome. Si l’Ukraine parvient à regagner même le territoire perdu depuis l’invasion de la Russie l’année dernière, dit-elle, alors il y aura des voix croissantes en Europe et à Washington disant : « Regardez les coûts en cours, civils et militaires – hé, compromis. »
Mais l’Ukraine voudra en retour des engagements solides en matière de sécurité, a-t-elle déclaré, et cela pourrait diviser l’Occident – les pays d’Europe centrale et orientale exigeant l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN et les alliés d’Europe occidentale refusant.
Alors que l’OTAN et l’Union européenne ont promis l’adhésion de l’Ukraine, il n’y a pas de date limite et il n’est pas certain que…
