La mesure de dernier recours pour les citoyens qui ne parviennent pas à joindre les deux bouts, le soi-disant revenu minimum, tourne toujours le dos à certains groupes dans divers pays européens, comme les jeunes.
Ce type de politique sociale, visant à réduire la pauvreté et à favoriser le retour sur le marché du travail, relève de la compétence des États membres.
La prochaine présidence espagnole de l’UE surveillera les régimes de revenu minimum – mais n’a pas l’intention de les améliorer pour les jeunes en Espagne (Photo : Paula Soler)
Jusqu’à présent, la Commission européenne a souligné qu’elle outrepasserait ses pouvoirs en publiant une directive contraignante pour tous les États membres.
Dès lors, la balle est toujours dans le camp de chacune des UE-27, et les différences entre elles sont notoires en matière d’inclusion sociale des jeunes.
Les jeunes (15 à 29 ans) sont généralement plus exposés au risque de pauvreté et d’exclusion sociale que ceux âgés de 30 à 64 ans.
Leur taux de chômage est également beaucoup plus élevé : en moyenne, en février 2023, il était de 14,5 %, contre 6,6 % pour l’ensemble de la population.
Le Covid-19 n’a fait qu’aggraver leur situation, dans la mesure d’une éventuelle « cicatrice pandémique », note un document de position publié par le Forum européen de la jeunesse, une plateforme qui représente plus de 100 organisations de jeunesse à travers l’Europe.
Dans des pays de l’UE tels que Chypre, le Danemark, la France, le Luxembourg et l’Espagne, les critères d’éligibilité pour recevoir cette aide excluent certains membres de cette tranche d’âge inférieure, ce qui les rend plus dépendants de l’aide familiale et les empêche d’accéder à un logement et d’accéder à l’indépendance.
« Souvent, les jeunes reçoivent aussi moins de soutien s’ils vivent à la maison avec leurs parents, […] restreignant leur possibilité de transition vers une vie indépendante (par exemple, vivre seul, fonder une famille…) », note le FEJ.
Dans la pratique, ils sont soit exclus par des conditions d’âge minimum, soit voient leur soutien réduit. C’est le cas aux Pays-Bas, où en 2020, les plus de 21 ans sans enfant recevaient 1 052 € par mois, tandis que les moins de 21 ans ne recevaient que 260 € par mois.
« Il est crucial que les pays garantissent l’inclusion sociale des jeunes en leur fournissant une aide au revenu (minimum) adéquate », lit-on dans un rapport du Réseau européen de politique sociale (ESPN) commandé par la commission.
De leur analyse, deux aspects méritent d’être relevés.
La première est que seuls les représentants d’ESPN en Allemagne, en France et au Luxembourg ont mentionné des débats nationaux nationaux sur l’accès au revenu minimum pour les jeunes.
« Jeune » devient… plus vieux
Deuxièmement, que les « jeunes » au niveau européen ne sont plus ceux qui ont entre 15 et 24 ans, mais…
